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在近日举行的杭州市十四届东谈主大常委会第十三次会议上，杭州市东谈主民政府作了对于《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年贪图和二〇三五年出路场所节录实施情况中期评估呈报》（下称《中期评估》）的说明。其中提到“杭州都市圈贪图得到国度批复，都市圈向心力束缚凝华” 。

又一个国度级都市圈“非负责”地发布被批复，至此，寰宇照旧出身9个国度级都市圈。

杭州都市圈获批

从2021年开动，国度发改委先后批复了南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆和武汉等7个国度级都市圈，并在其官方网站发布了批复这些都市圈的音问。

本年龄首，沈阳市市长在央视节目上暗意，沈阳都市圈照旧获批，成为国度发改委批复的第九个都市圈。然而，国度发改委于今莫得公布沈阳都市圈的批复音问。并且在此之前已知的国度级都市圈只消7个，第八个国度级都市圈也一直是一个谜。

如今，杭州成为继沈阳之后又一个“非负责”发布的国度级都市圈。

这次杭州都市圈获批的音问是在《中期评估》中陈列出来的。国度发改委以及浙江、杭州的关联部门也尚未发布。因此，杭州究竟是第八个照旧第十个国度级都市圈也还未知。

不外，梳理此前的官方音问，杭州都市圈获批信息已露端倪。

本年龄首浙江两会时代，其时有音问称杭州都市圈“将于近期”获批。

而后的6月5日，杭州市政府常务会议审议《杭州都市圈发展贪图》，会议指出，要锚定五年场所，推动九个方面一体化进度，酿成贪图、任务、首要技俩三张清单，力求第一年酿成一批有影响力的标记性恶果。

这次会议还提议，要借力省级部门牵头作用，建造更精细激动机制，推崇杭州市带行为用，进一步增强都市圈内各城市的得到感、黏合度，晋升杭州都市圈影响力。由此可料想，杭州都市圈或照旧获批，还可能已酿成了省级部门的息争机制。

由于莫得公布具体的批复以及贪图信息，杭州都市圈的领域还不知所以。

梳理杭州都市圈的发展头绪来看，2007年，杭州都市圈负责被提议，有杭州、嘉兴、湖州和绍兴等4市；2018年召开的第九次杭州都市圈市长联席会议快活衢州和黄山加入；2020年召开的第十一次市长联席会议，又快活宣城成为杭州都市圈协作发展息争会不雅察员城市。

此外，上述杭州都市圈第十一次市长联席会议负责通过的《杭州都市圈发展贪图（2020-2035年）》中清楚，都市圈领域包括了杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和安徽省黄山等6市，面积将跳跃5万平素公里。

然而，昨年9月，国度发改委新闻发言东谈主暗意，都市圈酿成的迫切特征是城市间有密切的东谈主员交易和经济斟酌，基本领域是1小时通勤圈。从地方已印发的发展贪图来看，都市圈领域大多是2万多平素公里。

从此前发改委负责发布批复的7个都市圈来看，除了重庆和武汉都市圈除外，都在3万平素公里以下，长株潭还少于2万平素公里。而武汉都市圈亦然从由武汉和黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等9市领域缩减到“武鄂黄黄”4市领域，贪图面积大为缩减。

因此，杭州都市圈的领域展望也不会达到5万平素公里，最有可能将归来到最初四市的领域，这与其他获批都市圈贪图面积大体一致。

更多都市圈在列队

7月27日，福建省信访局在东谈主民网地方携带留言板上报酬网友时称，力求将《厦漳泉都市圈发展贪图》高潮为国度政策。据厦门市发展和改造委员会拜谒了解，将加速推动《厦漳泉都市圈发展贪图》编制责任，争取年内获国度发改委批复。

当今，有许多都市圈在争取高潮为国度政策，除了厦漳泉都市圈，还关联注度比拟高的郑州都市圈和青岛都市圈等。事实上，在2019年之后，各地围绕省会城市、中心城市，以至副中心城市贪图了许多都市圈。

2019年，国度发改委出台了《对于训诲发展当代化都市圈的指导主意》，明确提议训诲发展一批当代化都市圈，酿成区域竞争新上风，为城市群高质料发展、经济转型升级提供迫切援助。到2035年，当代化都市圈阵势愈加熟练，酿成多少具有环球影响力的都市圈。

然而，这些都市圈的贪图编制都遭逢一个问题。中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀此前罗致第一财经采访时暗意，许多城市向发改委提交了都市圈贪图审批文献，然而，有的贪图领域太大，与国度发改委对于都市圈的贪图理念并不一致，而被退了回来。

一些地方编制的都市圈贪图面积大大跳跃了“一小时通勤圈”和“2万多平素公里”的领域。

以武汉都市圈也曾贪图“1+8”的领域来看，该地区占全省三分之一的面积、二分之一的东谈主口，以及全省三分之二的地区坐蓐总值。最终缩减贪图面积才得以获批。

昨年9月的新闻发布会上，国度发改委新闻发言东谈主还暗意，各地在笃建都市圈领域时要相持下马看花的原则，稳妥产业升级、东谈主口流动和空间演进趋势，作念到集约高效发展，驻防盲目延长限制。

当今，备受护理的郑州都市圈还莫得获批的音问。2021年12月27日，郑州都市圈纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四城市，由蓝本的“1+4”拓展为“1+8”。这一纳新扩大了郑州都市圈的领域和面积，可能也带来审批的难度。

事实上，地方上积极推动贪图都市圈有政策疏导的身分除外，还有来自区域竞争更为浓烈的现实，即城市竞争和区域竞争从单个城市之间的竞争发展到都市圈之间的竞争。

杭州市的《中期评估》在“濒临的挑战难点与发展机遇”里提到，区域概述竞争日趋浓烈。杭州都市圈前有上海盛大市圈虹吸之势，后有宁波都市区、温州都市区、金义都市区追逐之忧，要保持区域竞争的上风地位需要付出加倍致力于。

《中期评估》提议，聚焦市域统筹，优化城市空间阵势，其中包括，“以毗邻区建造为要点，晋升杭州要素竖立与产业发射带动能级，打造寰宇起原当代化都市圈”。

不仅如斯，都市圈建造亦然带动基础时代建造投资、训诲区域增长新能源的一个迫切技能。

以成都都市圈为例，2023年，成都都市圈将投资630亿元，要点激动49个交通基础时代技俩建造，以进一步深远成德眉资概述交通“同城同网”。本年市域(郊)铁路成德线开工，成德眉资区域将成为寰宇首个中心城市到一都区域副中心城市均运营市域铁路的都市圈。

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李秀中

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都市圈杭州区域竞争

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